庆安市委常委会议室里，市委书记盛荣正在主持市委常委会议，会议的议题就是讨论如何做好辰东县的稳定工作。

辰东县原任县委书记刘怀礼，在县委书记的任上已经五年了，在年前的时候，市委就准备对他进行调整，计划将他调到另外一个县去当县委书记，由现在的县长吴斌接任县委书记，可还没有实施呢，辰东县就爆出了腐败大案，省纪委在查处庆安市市委常委、常务副市长的时候，查出辰东县委书记刘怀礼涉案，随后责成庆安市纪委展开调查，结果调查发现刘怀礼在任职县委书记五年期间，大肆收受贿赂，卖官鬻爵，利用权力贪污、挪用公款，辰东县有两名常委和一名副县长以及多名乡科级干部牵连其中，成为年前轰动一时的大案。

案件发生的时候正值腊月，庆安市委拟定任命辰东县县长吴斌为县委书记，省纪委在知道他们用人意图后，通过省委叫停了这个任命，只是让县长吴斌暂时代理，等案件调查清楚之后，再行任命。

当省委的建议到了庆安市以后，那些主张由吴斌当县委书记的市委领导就不愿意了，尤其是市长戴中南反应更为激烈，但因为有省里的建议，他虽然表达了不满，但还是服从了。

春节期间，市长戴中南利用值班和拜年的机会，多次和盛荣提起了吴斌当县委书记的事情，盛荣出稳定大局出发也同意了，所以在过完节以后就找到了省纪委书记杨德宪，与办案人员沟通认为吴兵涉案的可能性不大，就同意了盛荣的请求，用杨德宪的话来说，“你想用就先用着吧，如果真的有问题，你就再开一次常委会研究新的县委书记人选”。