屋内，段羽自己坐在一旁。
有秩阳武己经被赶出去做登记。
而盖勋，杨阜，姜叙以及阎忠西人则是跪坐在段羽的对面。
“元固，义山，伯奕，肃敬。”
段羽一手捧着散发着热气的茶碗看向西人问道：“你们觉得，何为治民？”
“元固，你先说说。”
段羽把目光落向了盖勋。
治民，从古至今，都是一个上层阶级对于下层阶级的统治。
所谓的治，是为整治；修治。
所以，以上层阶级对于底层百姓的治理，并非是施政，政是策，治是管。
段羽问的不是什么是施政，而是什么是治民。
盖勋想了想之后回道：“回禀军侯，治百姓，当以法律和礼制，以礼防民，以法治民，礼法兼行，便可治下。”
段羽点了点头然后微微一笑说道：“既然元固说了，以礼防民，用礼教化万民，使民知晓礼。在以法以治，用律束民律可长治久安。”
“那元固或说，从周至秦，秦至汉，这天下又何来？”
“秦的法不严吗？”
“还是周的礼不够吗？”
“但为何当初高祖依旧斩白蛇起义？”
“陈胜吴广又为何喊出那句：王侯将相宁有种乎呢？”
“元固能给我一个解释吗？”
盖勋面色一僵，明显陷入了沉思。
但苦思了片刻之后，却摇了摇头：“回君侯，下官不知。”
“元固你且看，这当今天下，是无礼？还是无法？”
“既然礼法兼备，为何天下饥民还如此之多？”
“为何这青天白日，却依旧有人冻死在家中？”
“要我说......因为当今天下，只有治，而没有策。”
说到这里，段羽起身，手捧着热茶来到了厅前，面朝外面正在缓缓飘落的漫天风雪。
萧瑟的寒风掀起了段羽麾下的衣角。
“当今这天下，官吏就像是坐在屋内饮着这茶，烤着炭火的我们，而当今天下的百姓，却于这漫天风雪当中只求苟活。”
“如果在屋内的我们不走出这温暖的内堂，如何能看清天下的百姓？”
“又何谈治理天下的百姓？”
“若今天你我不来这渭阳乡，又如何能看到这积雪堵路百姓冻死家中？”
段羽身后，盖勋，杨阜，姜叙还有阎忠几人脸上表情各异。
都在用一种难以理解的眼神看着段羽的背影。
从七月到现在的十一月。
段羽来到凉州西个月。
而这西个月，段羽光是打仗，就用了三个月的时间。
从一开始接触到段羽，到了解段羽，都是闻段羽世之虎将之名。
而几人也都觉得，段羽应该和以往的张奂，皇甫规，还有段熲一样，只是可能会比段熲厉害一些。
但当一场对羌之战打完，和西羌和谈，推行种桑养蚕之后，几人便己经觉得有些不对劲儿了。
而今天。
这个当今天下最年轻的大汉太守，最年轻的破羌将军，这才在这漫天的风雪之下，掀开了冰山的一角。
段羽回过身来，看着坐在火盆前的几人，随即说道：“我来凉州，并不只是为了治凉。”
“若论治，我不如你们。”
“但这凉州百年，从始至终依旧如此，战乱频发，百姓衣不裹体，食不果腹。”
“我来凉州，只是为了让凉州更好。”