第二天西郊步兵统领衙门，慈禧望着第三批一万名新军训练结束，心中有了一种自豪感，这些人就是她以后号令全国的后盾。看着一队队士兵从眼前走过，慈禧的思路回到了1862年初……
随着改革的告示贴满了京城的大街小巷，全城的人都在看要怎么改革。
慈禧首先在宫内搞了个勤俭节约，京城的官员明面上也不敢大吃大喝了。百姓对官府的印象也好了一些。
这一日，慈禧叫来议政王和醇郡王奕環说道：“醇郡王，你对明朝的东厂西厂怎么看？”
醇郡王奕環听到慈禧这么问，知道慈禧有成立特务组织的想法，既然找自己商量那么肯定自己能当这个组织的头儿啊。
奕環说道：“我个人认为皇家应该有一个这样的组织。”
慈禧说道：“雍正爷在的时候成立了粘杆处，后来到了乾隆爷的时候慢慢没落了，现在各地巡抚权力太大，朝廷对他们的制约太少了，你着手组建一个这样的组织，这样才能制约各地的都府。”
奕環说道：“是！我这就着手准备，太后还有什么嘱咐的吗？”
慈禧又说道：“招的人一定要可靠！从新军里找一些机灵的好好培养一下。这将是我们的一张王牌！”
奕環答道：“是！”
慈禧说道：“如今改革，官场大吃大喝的现象减少了，官场的经费省下不少，也能做不少事情。议政王，你说这省下的费用怎么去用？”
议政王奕?说道：“钱还是不够用啊！各处都需要钱……”
慈禧说道：“我们国家北方发展一首不如南方，现在南方的开放口岸多，出口茶叶、丝绸、瓷器，这些东西在国际上销路很好，我们北方只能发展一下瓷器了，瓷器从天津出口多赚一些银子回来，议政王，你回去准备在唐山开滦大力发展陶瓷出口吧。还有，在开滦扩大煤炭生产，煤炭也可以出口！我们有了钱才能做更多是事情。”
奕?说道：“太后，开滦能发展起来吗？”
慈禧说道：“放心去做吧，一定可以发展起来！对天津港口也适当降低十分之一的关税，吸引外国商船来天津交易，对有意向在清国投资的外国人也制定一些优惠政策，要把外国人的钱、技术、人才引到我们国家，这样国家才能发展起来！”
慈禧知道，在未来的2003年，唐山被中国轻工业联合会、中国陶瓷工业协会正式授予“中国北方瓷都”的称号，唐山有优质的煤炭，优质的高岭土，离天津港也很近，出口赚外汇地理位置得天独厚。靠天津与外国接触，靠港口带动产业的发展也是一条好的出路。
随着蒸汽轮船的发展，外国来中国的船只都需要补充煤炭。在没有技术的情况下只能靠资源、靠廉价的初级产品去换钱。
慈禧又跟奕?说道：“现在特殊时期特殊对待吧，以后新开的矿都归国有，我们国家太缺钱了！”
清朝的官员体系是一个庞大而复杂的行政管理体系，它在继承中国古代官僚制度的基础上，进行了适应性调整可以说整个体系是相当完善的。