天禄阁中。
五铢钱碰撞声极为悦耳。
羊衜却有些心凉，更多的是惊悚。
各代天子皆有铸新币，还有不少前汉遗留下的诸侯五铢，以及百姓所铸五铢，但重量并无什么差别。
一枚五铢，二十四铢为一两，二十两为一金。
这是大汉定下的铁律，可如今这些新币竟然缺斤少两，大祸啊！
顷刻之后。
羊衜合三人拾取的五铢钱。
数万钱中，超过百枚新币，尽皆不同。
可以确定天下有人私铸钱币，并且流入坊市的数量不少。
“陛下。”
羊衜呈五铢钱于桌案，作揖道：“臣有罪，不察天下五铢。”
“你以为怎么做？”
刘牧轻叩扶手，考问道。
货币战争，商业战争，诸夏早有。
可能是冀州，荆扬的不经意，亦或者刻意为之，使劣币流入洛阳，但关乎民生大事，户部为首责。
“铸新币。”
“驱逐劣币。”
羊衜作揖恭拜道：“请陛下布告天下，禁劣币于坊间。”
“你还未懂。”
“货币的本质是什么？”
“替代以物易物？还是为了便携。”
刘牧缓缓起身，行至众人面前，淡漠道：“货币的本质，是一个国家的信用，同样是对铜价的体现，文帝以良币驱逐劣币的手段更用不了第二次，故而有捐缣代罪之政，只要使用五铢钱，你就驱逐不了劣币。”
“这……！”
羊衜脸色有些发白。
“铜五铢要用。”
“让他们铸，不必在乎。”
“监印司于各县开设大汉银行，隶属户部直辖。”
“并且，监印银币，代为二十四铢，含银要算成等同价值。”
“同样，监印金币，代为四百八十铢，含金同样要达到等同价值。”
刘牧沉声道：“大汉银行开设之后，所有人可以任意兑换钱币，然大汉商行的大宗交易，只能通过银行交易，或银币，金币交易，对外互市更是如此，那时百姓手中流通的五铢钱不足为重，只需要防备大量劣币流入即可，明白了吗？”
“臣明白。”
羊衜躬身一拜，铿锵道：“这几日，臣便让监印司铸造银币，金币，并遣人从洛阳东西两市开始施行！”
“切记。”
刘牧告诫道：“货币的本质是大汉的信用，以及金属的本身价值，而大汉财政的兴衰本质是货物的流进，流出；朕择日会拟写关于商业与货币之书，你要好生学着。”
“臣遵诏。”
羊衜躬身再拜。
“去吧。”
刘牧摆了摆手。
战争，关乎国家的兴衰，百姓生计。
一枚五铢钱，一粒米，一株草都可以作为货币使用。
贵金属之所以可以作为货币，本质带着交易价值，承载着一个国家的信用，成为一个极为复杂的体系。
乱世货币贬值，会造成物价升高，百姓入不敷出，从而萧条。
故此，刘牧需要将大汉的信用，附加在银币，金币之上，去冲击劣币。
只要禁止大宗交易的劣币流入，并且打造银本位，百姓之间小宗货物交易，并算不上什么，全当为户部铸钱了。
三日后，典韦带着殿中尉。
将《帝国货币》之书，送入户部之中。
“臣无能。”
“使陛下受累。”
羊衜叹了口气，翻开了书本。
书籍开篇并没有什么闲言碎语，更没有什么晦涩难懂的词汇。