可颍川的田亩，多为士族之田，少部分在百姓手中，谁也不可能将自己的田产送给别人，既无田产，又无粮食，如何能安抚降军。
“有时间再叙！”
荀彧摆了摆手，朝着府门走去。
进入大堂。
荀彧没有迁延，道出安民之事。
春耕不足，又无良田。
颍川一郡，可养不起这么多降军。
又不能杀降，所以安民之政，成了当前大事。
“总计多少人？”
刘牧敲打着案几，目光灼灼的问道。
荀彧不假思索道：“这些天从各县缉捕的黄巾军，加上阳翟降军，超过十二万之众，还有一些朝着兖州流窜而去。”
“郡府何意？”
刘牧眉头一扬。
十二万人，并非都是青壮，还有不少老弱妇孺啊。
“世子。”
荀彧解释道：“颍川有荒田，但粗略统计只能安民两万，太守与各族协商充为佃户，但各族碍于人祸，不敢接纳降军。”
“明白了。”
刘牧合上眼眸，开始思量。
战场杀敌无可厚非，但不能杀降。
黄巾叛军也是大汉的子民，一次杀降，会引起各州黄巾军的强力抵抗，给战争带来无尽的威胁。
所以，只能就地安民，并且施下善政，才能更好的讨伐黄巾余孽。
“世子？” 荀彧轻声唤道。
刘牧睁开眸子，沉声道：“男女老幼分开统计，年十八之上且孑然一身的男女合婚，十四岁以下孤子并入夫妻之家，以户来统计，查一下颍川有多少荒田，可以安多少百姓，剩下的百姓我与父王商议。”
“诺。”
荀彧恭敬道。
翌日，大军主力发往南阳。
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刘牧领着三百王卒尉直奔陈国，仅两日便回到陈王府。
“何事这么急？”
刘宠看着风尘仆仆的亲子问道。
刘牧放下盛水的漆碗，急忙道：“本来写了帛书，但安民之政，还需要来陈国走一趟，不然就算强行落户安民，恐怕也会造成内乱。”
“颍川降军多少人？”
刘宠无奈道：“这两个月，陈国广纳各郡流民，仅落户就超过一万之数，人口增加了十几万，实在没有多少荒田了。”
刘牧蹙眉道：“府中有多少耕田？”
“逆子。”
“你这是崽卖爷田心不疼啊。”
刘宠拂袖惊怒道：“府中田亩，多为宗正府赏赐，并非是食邑之户，况且田亩自有佃户，你若是分了，佃户怎么生活？”
“咳。”
“父王，你又急。”
刘牧脸色涨红的干咳一声。
刘宠眼睛大瞪，冷哼道：“府中有三百亩田，再多就没了。”
“这么少？”
刘牧有些难以置信。
汉末三国，就算两袖清风的诸葛亮都有桑株八百，薄田十五顷，算下来有一千五百亩田产，这还叫薄田，那陈王府叫什么……家贫？
“不少了。”
刘宠沉着脸说道：“陈国只有九县，却有一百多万百姓，府中三百亩都可以养活数百人，算是相当富裕。”
“孩儿知错。”
刘牧若有所思道。
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