“陛下，《律法》就在那里，百姓不看或许是因为读不懂，或许是因为买不起书，可我朝从未禁止百姓读《渊律》呀！”
“读不懂不怕，往后百姓人人读书，用不了三十年，大渊将再无文盲，朕接下来也会有一些‘普法’方面的举措，届时便不会有人读不懂了，但是买不起书你是说到点子上了！一部《渊律》有多少字你数过没有？”祁翀自问自答道，“《渊律》三十五卷，将近四十万字，全部堆放在这里都能当桌子用了！你知道书铺里一套卖多少钱吗？要五十贯！有几个百姓舍得花这么大一笔钱去买一套书放在家里？书都买不起，让人如何去学法、知法、守法？
别说什么‘刑不可知，则威不可测’，这种观点朕历来是反对的，说这话的人他就没把老百姓当人！律法就应当是确定的，人人尽知的。”
“可陛下到底是何意？臣愚钝，实在难以理解陛下深意！”邱维屏看着黑板上的各种文字和线条，被祁翀东一榔头西一棒子地彻底弄迷糊了。
“朕的意思是拆分！把《渊律》拆分开来，分为数部法律！每一部都只有很少一部分，如此百姓才买的起自己需要的那一部！”
“那把《渊律》每卷单独售卖不就行了？”
“不不不，你还是没明白！”祁翀想了想重新组织了一下语言，“如今的《渊律》体例，朕刚才也说了，它只是站在官府的角度，方便官员查询而已，但其实是不利于学习的，不仅不利于百姓学习，也同样不利于官员研习律法！
举个例子吧，一个县令，他要做一个尽忠职守的县令，那么不仅需要学习《职制律》、《断狱律》，还需要学习《户婚律》、《杂律》、《厩库律》中与自己职责有关的部分；而一名将军，他不仅需要了解《卫禁律》、《擅兴律》，还要知道《厩库律》的有关规定；普通百姓则更关心婚姻、买卖之类的事，对于何为‘擅兴’他们就没那么感兴趣。
既如此，那为何不依受律法约束的人群划分，将文官需要学习的律例归为一部，将军中将卒需要学习的律例归为一类，甚至还可以更细分一些，将税收、土地、婚姻、契约等等都单独成律。如此一来，每个人都可以更便捷地快速学习、掌握与自己相关的律法，岂非更加便利？
再者，以后如果朝廷要修改某项政策，律法可能也会跟着改，若只涉及某一部单行法，则只改这一部即可，与其他无涉。如果出现了新情况，甚至都可以再单独立一部法！这岂不是更方便快捷？”
邱维屏终于明白了祁翀的意思，微微点了点头道：“陛下是要将《渊律》六百条全部打散，依被约束者的不同而重编成几部甚至更多的律法？”
“对喽，就是这个意思！”祁翀欣慰地点了点头。