其实，眼下上杉清定才入主颈城郡府中御馆不久，越后七郡的人心未定，自然是要等到自己的地位稳固之后再进行开疆拓土的。
而且甲斐、信浓、关东八国等地的饥荒、蝗灾、瘟疫等并未得到丝毫好转，仍有不少流民进入越后一国。加上越中一国还有神保一族在兴兵作乱，越后上杉家依旧有着内忧外患，不容乐观。
天文九年，六月一日。
柴田尾张守返回了越后，将时任征夷大将军足利义晴赐予的役职补任状、免许许可状等尽数交予上杉清定。
从这一刻起，上杉清定不仅继任了越后上杉家家督、越后守护职，甚至还被足利将军家补任了越中、佐渡两国守护，这是他完全没有料到的。其中，越中守护本是金吾畠山家世袭的役职。
正所谓名不正则言不顺，言不顺则事不成。
原本，越后方面只能对越中国人领主椎名家进行有限的支援。
而现如今就不一样了，清定可以完全以越中守护的身份介入越中一国的所有事务。只要神保家仍然向椎名家发起攻击，或是不听从自己的号令，那么就可以出兵进行征讨。
毕竟，越中神保家原先是金吾畠山家所任命的越中守护代，并不是是越后上杉家的所任命的。
再加上越中的一向一揆众经过本愿寺证如的斡旋仲介后，不能再对神保家进行任何明面上的援助和支持。
才继任北条家家督之位不久的北条氏康，甚至还有余力向山内上杉家发起反击，兵锋一度迫近武藏、上野两国的境目地带，以此来回击上杉宪政。
北条氏康在得知山内上杉军出阵信浓国，上野一国的兵力较为空虚后，便趁机大举北上，这使得山内上杉军无心留在信浓国，只得与诹访赖重进行和谈。最终，山内上杉家将长漥、芦田两地割让给诹访家，而其余的海野领则被山内上杉家占领。
但是，上杉宪政在联合扇谷上杉家家督上杉朝定后，并没有趁着北条家家督更替之际取得什么有效战果。尽管山内上杉家与扇谷上杉家联合起来，多次对北条家所控制的河越城、江户城等地发起攻势，可在北条家的严防死守之下，没能讨到任何的便宜。
故而，村上义清是望风大惧，不敢硬碰硬地与山内上杉军正面交锋，就选择都龟缩在自己的领地之内，屏息以待。
原来，上杉宪政派兵进入信浓一国后，山内上杉家旗下的武藏、上野两国的国人领主爆发了冲突，赤石城城主那波宗俊、厩桥城城主长野道安、桐生城城主桐生助纲、忍城城主成田亲泰、深谷城城主上杉宪贤等人联合起来对抗新田金山城城主横濑成繁。
可以说越中一国的形势对越后上杉家来说已经向着有利的方向进发。
而山内上杉家出兵信浓是应被武田家、诹访家、村上家三家联军夺取领地的滋野一族笔头海野栋纲请求。
此时的武田晴信在继承家督之后，便宣布暂时停止对外战争，缓解甲斐国人领主们与百姓的压力，以及专心整顿政变后混乱的家中局势，还没有余力去出兵信浓与山内上杉家进行交战。
最后，上杉宪政不得不将目光暂时转向信浓一国。因为，上杉宪政急需缓和上野一国的压力，并通过出兵他国的方式来为上野一国进行输血。同时，北条家因真里谷武田家的内讧，而无法腾出手来继续蚕食扇谷上杉家、山内上杉家的领地。
于是，上杉宪政就大手一挥，派遣三千余军势从上野一国出阵，越过了碓冰峠，进入信浓佐久郡，意图收复海野家的领地，并准备将山内上杉家的势力延伸至信浓一国。